2021-03-16 第204回国会 参議院 国土交通委員会 第2号
国の首都圏広域地方計画の東北圏・北陸圏・北海道連結首都圏対流拠点の創出プロジェクトというところを見させていただきますと、具体的な取組内容として、国際的な結節機能の充実だったり対流拠点機能の集積強化だったり災害時のバックアップ拠点機能の強化だったり、それに、関連インフラの整備等ということがしっかりと国もやるんだというふうに書かれております。
国の首都圏広域地方計画の東北圏・北陸圏・北海道連結首都圏対流拠点の創出プロジェクトというところを見させていただきますと、具体的な取組内容として、国際的な結節機能の充実だったり対流拠点機能の集積強化だったり災害時のバックアップ拠点機能の強化だったり、それに、関連インフラの整備等ということがしっかりと国もやるんだというふうに書かれております。
委員御指摘のさいたま広域プロジェクトにより、大宮駅の機能向上やＭＩＣＥ等の拠点が整備され、さいたま市が東日本ネットワークの結節点となることで、首都圏と東北圏や北陸圏、さらには北海道まで活力ある対流が促されるものと考えています。
近畿圏で言うと、ほぼほぼいいんですけれども、それは、滋賀県が減る率が少ないということで、近畿圏の人口が、全国の九州圏だ、東北圏だというよりはいいという状況であります。 ですから、今の事業所だけではなくて、いろいろな方が定量的にやる場合は、いろいろな指標をベースにして政策を打っていかなきゃいけないし、説明もしていかなきゃいけないというふうに思っています。
国土形成計画のうち、地域特性に応じた即地的かつ具体的な地域ビジョンであります広域地方計画につきましては、まずは主たる被災地となりました東北圏におきまして、巨大災害発生時のブロック内外との連携やサプライチェーン寸断への対応等、今回の震災で浮かび上がった諸課題に的確に対応し、全国のモデルとなる災害に強い新たな地域の在り方を示すべく、所要の見直しを行うこととしております。
パネルを示したわけですけれども、これは東北圏域の漁港の被災状況を地図に落としたものであります。大変細かくて申しわけないんですけれども、それほどの数が実はあるということなんですね。 漁港は一般的に、地元の漁船を中心とする小規模の第一種から、全国を広く扱う第三種まで、あるいは、この赤で囲んであるところですけれども、八戸、気仙沼、石巻、塩釜などは特定第三種という大変大規模な重要港になります。
しかしながら、新しいこの計画の中で、先ほど言われました自立の単位の広域ブロックですか、私であれば岩手でありますから東北圏ですかね、首都圏とか近畿圏とかなるんでしょう。 しかしながら、しっかりとした地方分権、こういうものが確立されないと、地方の生の声を聞きますといっても、それぞれの整備局の人たち、現場の人は汗をかいて頑張っていますよ。
それとはまた別個に、大枠で中京圏、東北圏、仙台を中心とした大きな分野でというのと、それから各県の中でもう一つ拠点になる市町村、周辺の農村部を囲んだといういろいろな角度での拠点の置き方、そういう地域の位置づけというのか発想というのはいろいろあろうと思うのですけれども、そのあたりが今度の地方の整備での基本になっておるのか、そのことと、地域の活性化にどう生かされていくのだろうかというところでのお考えをお聞
その意味では、この不法投棄の法違反というものは、地域別に見たら、東京都を中心とする関東圏内から今や東北圏あるいは北陸圏というように自然環境の豊かなところに年々拡大してきている傾向にあると思っております。そういう意味では、本当に今日ストップをかけていかない限りこの種の問題は年々拡大するという観点に立って二つ目をお伺いいたします。
これを関西圏なら関西圏に、九州圏なら九州圏に、東北圏なら東北圏に、北海道あるいは四国、国鉄がＪＲで六つになりましたが、それぐらいの多極の考え方、手法を持たなければ、きょうは土地問題をメーンに置いてのお尋ねをしているつもりでございますが、この東京における地価高騰も食いとめることはできないのじゃないか、こう思いながら申し上げているところでございます。
○下村泰君 軍籍にある身は自分の体一つですから別に問題はないんですけれども、とにかく、現在の中国の東北圏ですか、当時の満州と言われているところへは、国の施策におだてられ、乗せられたと言っても過言ではないと思いますけれども、出かけていって、そして終戦直前になりますとソ連軍の急激な参戦によりまして、そういった同邦の生命、財産を守らなければならない軍隊、当時の関東軍が、無防備のいわゆる非戦闘員の方々をほうり
○河越重任君 特にこの東北圏におきましては、現在の金利でもなお手が出ないで、貸し付けといいますか、金融公庫つきの住宅が売れ残っているというような状態が出てきておりますので、上げるというよりも、現状維持、あるいはもう少し考えられるかと思います。したがいまして、仮に上げるとする。
そうしてこういう地方財政悪化の原因が明治四年に制定されたというこの都道府県制度、こういう都道府県制度がある限り、たとえば北海道における札幌、東北圏における仙台、中部圏における名古屋、中国地方における広島、九州地方における福岡、こういうような地方中核都市までも、東京ないし大阪と類似したような財政状態になっているのでございます。
また事故のありました雫石の管轄は東北圏でございますが、これはいつ完成する予定なのか。大体こういうふうな航空路監視レーダー網というのは一カ所でどの程度の予算が要るのか。
それで何かの異常があるのじゃないかという質問がこの間もなされておりますが、そういう面から見て、やはり肉に対する、同じ牛であってもこれは内容的にはだいぶ違うと思うのです、たとえば九州で育成された牛、あるいは中部圏で育成された牛、東北圏で育成された牛、いろいろ違うと思うのです。
その点の対照の中で、同じ東北圏にありながら、北海道の立場と東北の立場、その置かれている立場というものがまさに転倒しておる。同時に行くということではなく、はるかに後塵を拝するような形の中で東北が置かれておる。にもかかわらず食糧の二五％を供給する農業地帯である。さらに自然がそのまま残されておる国民保養のレクリエーション地帯である。
そういう点で、この三法というものが、新たに改正されるなり、新しい法律の中に三つの法律がまとめられていくなり、やはりそのつど東北から提案されておりました、新しい、二十一世紀に向けての東北の位置づけ、東北圏法というような形の中でこういうものが取り扱われなければならぬのではないだろうかという問題点が一つ出てきておるわけであります。
これは議会政治、民主主義をたてまえとしてとる以上、やむを得ない一つのワクでありますけれども、その中であえて県境を越えて、そうして東北州という観点の中から、東北圏という観点の中から、今後子孫に残すべき東北のあるべき姿はどうなければならないかということを、立場を越えてまとめ上げるというのは相当な苦労だろうと思います。それぞれああいう後進県でありますから、自分のほうに何でも引っぱってきたい。
○古寺分科員 そこで、経済企画庁から東北圏開発整備法のＡ案とＢ案が示されている、こういうことを承っているのですが、Ａ案とＢ案というものの内容について教えていただきたいと思うのです。
しかし、たとえば北海道と東北圏を新たな大規模な食糧供給基地にする、さらに九州圏につきましても食糧供給基地だというような規定があります。今日食糧生産の実態がどうなっているか、またわが国の食糧政策がどういう経過をたどり、どういう結果を生んできたかということは、御承知のとおりだと思うのです。
従来の東北開発促進法は東北の資源開発というようなことを進めるためであって、何となく首都圏発展のための従属性を多分に含んでおる、こういうふうに思われてならないのでありますが、新全総による東北開発はその特性とあるいは主体性というようなものを持った経済社会圏の発展を促して、国土のつり合いのとれた発展に役立ったというならば、東北知事会の提案された東北圏開発法といったような新しい立法が必要じゃないか。
それらについての農業施策というものが並行しなければならないいわば食糧供給圏としての東北圏、九州圏は、今後の農業の振興といいますか、そこにある程度まで人口の定着するということを考えても、なお農村からの人口の流出、農業の規模の変革によります人口の流出ということが行なわれるわけでありますが、その生産基盤の上に立って、生活基盤の整備をはかりながら各市町村の自治体の体制を維持していくということになりますと、単